2020年12月11日，受省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉型升級工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）辦公室主任丁雄軍同志委托，省能源局黨組成員、副局長徐光偉同志在省能源局4樓會議室主持召開領導小組辦公室會議，審議省能源局、省自然資源廳提請會審的相關事宜。省能源局、省自然資源廳、省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局、貴州煤礦安監(jiān)局相關負責同志參加會議。

1. 會議通報事項

（一）實施方案審批情況

截至2019年12月底，全省共有兼并重組（產(chǎn)能置換）已批保留煤礦782處，設計規(guī)模29861萬噸/年。

（二）采礦權轉讓、預留礦區(qū)范圍及采礦許可證注銷辦理情況通報

截至2020年11月底，批復同意擬預留礦區(qū)范圍煤礦523處；預留礦區(qū)范圍后，完成儲量核實報告申請劃定礦區(qū)范圍的，批復同意調(diào)整礦區(qū)范圍煤礦294處；申請采礦許可證變更（礦區(qū)范圍）登記的，同意頒證的204處；已注銷兼并重組煤礦采礦許可證750個（其中礦業(yè)權人申請注銷465個，公告注銷285個）。

（三）《初步設計》、聯(lián)合試運轉審批情況通報

截至2020年11月底，在已批保留煤礦中，批復同意《初步設計》317處，規(guī)模15795萬噸/年；87處煤礦重組后暫不須重新審批《初步設計》，規(guī)模5472萬噸/年；正在聯(lián)合試運轉煤礦17處，規(guī)模930萬噸/年。

（四）《安全設施設計》審批、《安全生產(chǎn)許可證》頒證情況通報

截止2020年11月底，生產(chǎn)、建設手續(xù)齊全的煤礦460處，生產(chǎn)能力24582萬噸/年。其中，持安全生產(chǎn)許可證煤礦257處，規(guī)模14487萬噸/年；持有效《安全設施設計》煤礦214處，規(guī)模10965萬噸/年。兼并重組技改建設項目中已有69處竣工投產(chǎn)驗收取得《安全生產(chǎn)許可證》、規(guī)模4200萬噸/年。

（五）獨立法人公司（子公司）設立情況

截至2020年11月底，全省共受理設立獨立法人公司（子公司）申請煤礦210處，分二十五批次同意設立獨立法人公司（子公司）申請煤礦共164處。其中：147處已取得獨立法人公司營業(yè)執(zhí)照；121處已向省自然資源廳遞交采礦許可證變更申請材料，98處已同意采礦許可證變更；貴州煤礦安監(jiān)局對獨立法人公司變更安全生產(chǎn)許可88處，其中，變更安全生產(chǎn)許可證61處，批復（變更）《安全設施設計》27處。

1. 會議研究事項

（一）進一步優(yōu)化煤礦建設手續(xù)審批程序

為貫徹落實《國務院安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（安委〔2020〕3號）、《貴州省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃〉的通知》（黔安〔2020〕5號）精神，做好《關于加快推進兼并重組煤礦分類處置促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展的通知》（黔能源煤炭〔2020〕100號）與《貴州省自然資源廳關于深入推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（黔自然資規(guī)〔2020〕4號）的政策銜接，加快辦事進度、減少審批程序，結合實際對兼并重組煤礦初步設計和安全設施設計（兩個設計）審批流程優(yōu)化如下。

1.設計報審需提交資料清單

（1）采礦權人出具的申請審查書（原件，一般為《請示》格式）；

（2）兼并重組后的采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批復或礦產(chǎn)資源儲量報告?zhèn)浒缸C明及同意擬預留礦區(qū)范圍的文件（提供容缺承諾書）（電子版刻光盤，紙質(zhì)復印件）；

（3）具有相應資質(zhì)的設計單位編制的《初步設計》、《安全設施設計》說明書及相關圖紙（電子版刻光盤）。

2.設計批復需提交資料清單

（1）經(jīng)省能源局牽頭組織審查，并由第三方機構出具的咨詢論證意見（項目審查報告書或專家組審查意見）（原件）；

（2）修改完善的“兩個設計”全套（含電子版刻光盤）。

《省煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉型升級工作領導小組辦公室會議紀要》（〔2020〕第9次 總第39次）相關內(nèi)容同步廢止。

（二）原則同意煤礦企業(yè)依申請退出重疊部分后（承諾按現(xiàn)有儲量核實報告明確的資源儲量計算采礦權價款）辦理采礦許可證，待優(yōu)化調(diào)整生態(tài)紅線及各類保護地批復后，如實施方案批復的范圍符合礦業(yè)權設置條件的，煤礦企業(yè)可依據(jù)實施方案批復的范圍辦理采礦權變更登記。

（三）原則同意兼并重組保留煤礦申請直接關閉后，主體企業(yè)在繳納下屬其他保留煤礦采礦權價款時，關閉煤礦的已繳采礦權價款對應剩余資源儲量可依主體企業(yè)申請在公司內(nèi)部進行等量抵扣。

（四）原則同意黔西南州晴隆安寶煤礦有限公司晴隆縣三寶煤礦（原已批保留，擬建規(guī)模30萬噸/年）和貴州齊魯能源有限公司平塘縣擺茹鎮(zhèn)田灣煤礦（原已批保留，配對關閉煤礦已注銷，擬建規(guī)模60萬噸/年）、貴州弘達礦業(yè)投資有限公司甕安縣建中鎮(zhèn)宏鑫煤礦（原已批保留，配對關閉轎子巖煤礦，擬建規(guī)模30萬噸/年，已取得30萬噸/年初步設計批復，依據(jù)黔能源煤炭〔2020〕100號文件可按照60萬噸/年產(chǎn)能計算）進行優(yōu)化重組，保留黔西南州晴隆安寶煤礦有限公司晴隆縣三寶煤礦，關閉貴州齊魯能源有限公司平塘縣擺茹鎮(zhèn)田灣煤礦（含配對關閉煤礦）、貴州弘達礦業(yè)投資有限公司甕安縣建中鎮(zhèn)宏鑫煤礦（含配對關閉轎子巖煤礦），擬建規(guī)模由30萬噸/年調(diào)整為150萬噸/年。在共同注銷關閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續(xù)。

（五）原則同意貴州勇能能源開發(fā)有限公司納雍縣豬場鄉(xiāng)后寨煤礦（原已批保留，擬建規(guī)模60萬噸/年）和納雍縣多拱煤礦（60萬噸/年）進行優(yōu)化重組，保留貴州勇能能源開發(fā)有限公司納雍縣豬場鄉(xiāng)后寨煤礦，關閉納雍縣多拱煤礦，擬建規(guī)模由60萬噸/年調(diào)整為120萬噸/年。在共同注銷關閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續(xù)。

（六）原則同意貴州久泰邦達能源開發(fā)有限公司盤縣紅果鎮(zhèn)紅果煤礦（原已批保留，擬建規(guī)模60萬噸/年）、盤縣紅果鎮(zhèn)苞谷山煤礦（原已批保留，擬建規(guī)模60萬噸/年）和貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司水城縣蟠龍鄉(xiāng)蟠龍煤礦（原已批保留，配對關閉鐘山區(qū)扶貧煤礦，擬建規(guī)模60萬噸/年，已取得60萬噸/年初步設計批復）進行優(yōu)化重組，保留貴州久泰邦達能源開發(fā)有限公司盤縣紅果鎮(zhèn)紅果煤礦、盤縣紅果鎮(zhèn)苞谷山煤礦，關閉貴州中鋁恒泰合礦業(yè)有限公司水城縣蟠龍鄉(xiāng)蟠龍煤礦（含配對關閉鐘山區(qū)扶貧煤礦），盤縣紅果鎮(zhèn)紅果煤礦擬建規(guī)模由60萬噸/年調(diào)整為120萬噸/年、盤縣紅果鎮(zhèn)苞谷山煤礦擬建規(guī)模由60萬噸/年調(diào)整為90萬噸/年。剩余的30萬噸/年產(chǎn)能用于貴州邦達能源開發(fā)有限公司內(nèi)部調(diào)劑使用，在共同注銷關閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續(xù)。

（七）原則同意盤州市打牛廠煤業(yè)有限公司盤縣紅果鎮(zhèn)打牛廠煤礦（原已批保留，擬建規(guī)模45萬噸/年）和貴州弘達礦業(yè)投資有限公司甕安縣甕水街道辦事處中鑫煤礦（原已批保留，配對關閉煤礦已注銷，擬建規(guī)模30萬噸/年，已取得30萬噸/年初步設計批復）進行優(yōu)化重組，保留盤州市打牛廠煤業(yè)有限公司盤縣紅果鎮(zhèn)打牛廠煤礦，關閉貴州齊魯能源有限公司平塘縣擺茹鎮(zhèn)田灣煤礦（含配對關閉煤礦）、貴州弘達礦業(yè)投資有限公司甕安縣甕水街道辦事處中鑫煤礦（含配對關閉煤礦），擬建規(guī)模由45萬噸/年調(diào)整為90萬噸/年。在共同注銷關閉煤礦采礦許可證后，按程序履行審批手續(xù)。

（八）原則同意金沙縣高坪鄉(xiāng)鑫達煤礦按照《減輕煤炭企業(yè)負擔促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展工作措施的通知》（黔府辦發(fā)〔2015〕22號）文件精神，進行“一礦兩井”設計、采用分期移交方式，各井區(qū)按45?萬噸／年單獨編制設計，上報審批。按程序履行審批手續(xù)。

（九）原則同意貴州萬勝恒通礦業(yè)有限責任公司石阡縣大沙壩鄉(xiāng)關刀土煤礦依程序辦理設立獨立法人公司（子公司）相關手續(xù)，地方人民政府及新設立的獨立法人公司要嚴格落實《省人民政府關于強化煤礦瓦斯防治攻堅進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（黔府發(fā)〔2020〕3號）精神，推動銅仁市、黔東南州等資源貧瘠區(qū)退出煤炭產(chǎn)業(yè)。

（十）晴隆縣金福煤礦已取得批準礦區(qū)范圍文件，項目已核準，設計已批，符合《省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省能源局等部門貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作方案（試行）的通知》（黔府辦發(fā)〔2012〕61號）“已進入‘探轉采’的探礦權或采礦權申請人已獲得國土資源部門劃定礦區(qū)范圍批復的，可與周邊具備符合條件的合法煤礦進行整合”之規(guī)定。

（十一）為落實省人民政府對盤江煤電集團聚焦主業(yè)和做大做強的要求，原則同意貴州煤礦安全監(jiān)察局對貴州盤江精煤股份有限公司土城煤礦安全設施設計（400萬噸/年）予以批復。

三、省煤礦證照及相關事宜聯(lián)合審批審議事項

（一）經(jīng)會議審議，原則同意對省自然資源廳提請會議審議的1處煤礦調(diào)整（劃定）礦區(qū)范圍進行審查確認。

桐梓縣獅溪煤業(yè)有限公司桐梓縣松坎鎮(zhèn)松坎煤礦：規(guī)劃生產(chǎn)能力為45萬噸/年，礦區(qū)范圍面積8.4758平方公里。

（二）經(jīng)會議審議，原則同意對省自然資源廳提請會議審議的40處煤礦采礦權變更進行審查確認。

1.貴州國源礦業(yè)開發(fā)有限公司大方縣黃泥鄉(xiāng)盈營煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由9萬噸/年變更到60萬噸/年；礦區(qū)面積由1.0161平方公里變更為4.0732平方公里。

2.貴州恒睿礦業(yè)有限公司福泉市龍昌鎮(zhèn)順意煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由9萬噸/年變更到30萬噸/年；礦區(qū)面積由1.94平方公里變更為11.0333平方公里。

3.貴州綠洲紅城能源投資有限公司習水縣民化鄉(xiāng)龍寶煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區(qū)面積由1.3309平方公里變更為3.1245平方公里。

4.織金縣城關鎮(zhèn)西湖溝溝寨煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更45萬噸/年，礦區(qū)范圍未發(fā)生變化。

5.貴州廣盛源集團礦業(yè)有限公司龍里縣洗馬鎮(zhèn)落掌煤：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區(qū)面積由1.783平方公里變更為7.5611平方公里。

6.貴州綠洲紅城能源投資有限公司習水縣新興宏能煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區(qū)面積由1.5627平方公里變更為3.0076平方公里。

7.貴州國源礦業(yè)開發(fā)有限公司織金縣化起鎮(zhèn)永安煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更到60萬噸/年；礦區(qū)面積由1.7825平方公里變更為2.3041平方公里。

8.貴州恒睿礦業(yè)有限公司福泉市城廂鎮(zhèn)太平煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更到30萬噸/年；礦區(qū)面積由3.9423平方公里變更為8.2306平方公里。

9.盤州市坪地鑫博運輸有限公司盤縣羊場鄉(xiāng)鑫鋒煤礦：標高由原來的1525米至1250米變更為1525米至850米；生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更到45萬噸/年。

10.貴州天健礦業(yè)集團股份有限公司金沙縣源村鄉(xiāng)回歸煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區(qū)面積由1.3805平方公里變更為8.2717平方公里。

11.貴州盤江精煤股份有限公司山腳樹礦：生產(chǎn)規(guī)模由180萬噸/年變更到400萬噸/年；礦區(qū)面積由20.5337平方公里變更為35.9451平方公里。

12.貴州天健礦業(yè)集團股份有限公司金沙縣源村鄉(xiāng)田灣煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更到45萬噸/年；礦區(qū)面積由1.0645平方公里變更為9.0314平方公里。

13.貴州神峰礦業(yè)集團有限公司興義市雄武鄉(xiāng)朝陽煤礦：生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍3.4087平方公里變更為5.7722平方公里。

14.桐梓縣松坎鎮(zhèn)鑫鑫煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由21萬噸/年變更30萬噸/年，礦區(qū)范圍未發(fā)生變化。

15.貴州天健礦業(yè)集團股份有限公司金沙縣沙土鎮(zhèn)熊家灣煤礦：生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍3.6746平方公里變更為5.0977平方公里。

16.貴州黔越礦業(yè)有限公司貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)岔河聯(lián)營煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更30萬噸/年，礦區(qū)范圍未發(fā)生變化。

17.貴州國源礦業(yè)開發(fā)有限公司赫章縣哲莊順安煤礦：生產(chǎn)規(guī)模9萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍0.524平方公里變更為7.9377平方公里。

18.六盤水恒鼎實業(yè)有限公司盤縣柏果鎮(zhèn)猛者雞場河煤礦：生產(chǎn)規(guī)模15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍1.0979平方公里變更為1.6273平方公里。

19.興仁市桂興煤業(yè)有限公司桂興煤礦：生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍0.9704平方公里變更為1.5184平方公里。

20.貴州黔宜能源集團有限公司貴州百里杜鵑百納鄉(xiāng)九龍灣子煤礦：生產(chǎn)規(guī)模15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍2.1984平方公里變更為4.9013平方公里。

21.貴州興誼煤業(yè)集團礦業(yè)投資有限責任公司興仁縣四聯(lián)鄉(xiāng)大丫口煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更90萬噸/年，礦區(qū)范圍未發(fā)生變化。

22.貴州鴻熙礦業(yè)有限公司威寧縣新發(fā)鄉(xiāng)煤炭溝煤礦：生產(chǎn)規(guī)模15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍4.0001平方公里變更為5.9731平方公里。

23.貴州天健礦業(yè)集團股份有限公司金沙縣源村鄉(xiāng)重源煤礦：生產(chǎn)規(guī)模不變，礦區(qū)范圍由2.1161平方公里變更為3.2689平方公里。

24.貴州世紀華鼎能源投資有限公司晴隆縣雞場鎮(zhèn)源興煤礦：生產(chǎn)規(guī)模15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍3.2115平方公里變更為7.7482平方公里。

25.貴州林場礦業(yè)有限公司貴州百里杜鵑仁和鄉(xiāng)林場煤礦：生產(chǎn)規(guī)模變更為45萬噸/年，開采深度變更為1500米至1100米，礦區(qū)面積2.7842平方公里。

26.貴州浦鑫能源有限公司金沙縣高坪鄉(xiāng)白坪煤礦：生產(chǎn)規(guī)模15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍3.0143平方公里變更為4.9852平方公里。

27.貴州鴻熙礦業(yè)有限公司納雍縣雍熙鎮(zhèn)木蘭煤礦：生產(chǎn)規(guī)模21萬噸/年變更為30萬噸/年，礦區(qū)范圍1.0668平方公里變更為2.0834平方公里。

28.水城縣玉平煤業(yè)有限責任公司水城縣支都煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更45萬噸/年，礦區(qū)范圍未發(fā)生變化。

29.貴州興偉興能源投資有限公司織金縣中寨鄉(xiāng)興林煤礦：生產(chǎn)規(guī)模15萬噸/年變更為45萬噸/年，礦區(qū)范圍0.4553平方公里變更為2.4881平方公里。

30.納雍縣王家寨鎮(zhèn)家貓煤礦：礦區(qū)范圍由原來的3.8676平方公里縮小到2.5824平方公里，生產(chǎn)規(guī)模由年產(chǎn)9萬噸/年變更到45萬噸/年。

31.貴州瑞翔煤業(yè)有限責任公司大方縣鳳山鄉(xiāng)鳳山煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更45萬噸/年，礦區(qū)范圍未發(fā)生變化。

32.貴州融華集團投資有限責任公司興仁縣新龍場鎮(zhèn)這都大發(fā)煤礦：生產(chǎn)規(guī)模9萬噸/年變更為60萬噸/年，礦區(qū)范圍1.9055平方公里變更為2.6780平方公里。

33.貴州吉順礦業(yè)有限公司大方縣高店鄉(xiāng)營興煤礦：生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年變更為90萬噸/年，礦區(qū)范圍2.024平方公里變更為11.9511平方公里。

34.凱里市凱鑫煤業(yè)有限公司赫章縣安樂溪鄉(xiāng)安樂溪煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更30萬噸/年，開采深度由2250.0米至1750米變更為2400米至1450米。

35.貴州金沙金泰煤礦有限公司金沙縣長壩鄉(xiāng)金泰煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更45萬噸/年，礦區(qū)范圍2.7173平方公里變更為3.606平方公里。

36.貴州豐鑫源礦業(yè)有限公司赫章縣媽姑鎮(zhèn)黃家山煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更45萬噸/年，礦區(qū)范圍1.497平方公里變更為1.8707平方公里。

37.貴州嶧興礦業(yè)有限公司水城縣勺米鄉(xiāng)順發(fā)煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更45萬噸/年，礦區(qū)范圍2.5664平方公里變更為2.3979平方公里。

38.貴州嶧興礦業(yè)有限公司興仁縣四聯(lián)鄉(xiāng)順發(fā)煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更60萬噸/年，礦區(qū)范圍7.2189平方公里變更為9.7784平方公里。

39.遵義市建鑫煤業(yè)有限公司匯川區(qū)高坪鎮(zhèn)開發(fā)煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由15萬噸/年變更45萬噸/年，礦區(qū)范圍1.875平方公里變更為4.7461平方公里。

40.山東能源集團貴州礦業(yè)有限公司晴隆縣大廠鎮(zhèn)全倫煤礦：生產(chǎn)規(guī)模由30萬噸/年變更60萬噸/年，礦區(qū)范圍3.0576平方公里變更為4.5998平方公里。

出席：省自然資源廳唐興文、王紅梅，省生態(tài)環(huán)境廳杜尚懌，省水利廳楊再基，省市場監(jiān)督管理局安科，省能源局高騰友、楊畢、馬春光、陳浩，省林業(yè)局陳娜，貴州煤礦安監(jiān)局黃圣旭。